ЦК Профсоюза информирует о том, что в течение декабря 2009 г. представители Профсоюза принимали участие в обсуждении проекта федерального закона № 85512-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления мер социальной поддержки педагогических работников

на заседаниях специально созданной при Комитете Государственной Думы по образованию рабочей группы с участием авторов законопроекта. Указанный законопроект вносится членами Совета Федерации и направлен, по мнению авторов, на устранение внутреннего противоречия, содержащегося в абзаце 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании», путем четкого определения того, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки педагогических работников федеральных образовательных учреждений), а также на разрешение коллизий, связанных в том числе с судебными решениями и действиями прокуратуры по данному вопросу.Работа над изменением текста данного законопроекта для учета замечаний Правительства РФ активно возобновилась в Комитете по образованию в начале декабря 2009 г. и завершилась тем, что его текст был доработан и принят за основу. На основании решения Комитета от 24 декабря 2009 г. законопроект будет вынесен на рассмотрение Совета Государственной Думы для последующего принятия в первом чтении, как планируется, 15 января 2010 года. Обращаем Ваше внимание, что в проекте федерального закона № 85512-5, рекомендованном Комитетом по образованию к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении и принятию, предложена новая редакция пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании», согласно положениям которой меры социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг являются полномочиями субъектов РФ и определяются законодательными актами субъектов РФ, а в отношении педагогических работников федеральных образовательных учреждений закрепляются конкретные меры социальной поддержки, порядок предоставления которых устанавливается Правительством РФ.

При этом в предложенном законопроекте не предусматривается единого установленного на федеральном уровне порядка определения обязательств субъектов РФ в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, установление механизма учета в межбюджетных отношениях финансового обеспечения реализации полномочий органов государственной власти субъектов РФ в части предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также законодательное закрепление принципа неуменьшения совокупного объема финансирования льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

P.S. Заключение Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 85512-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления мер социальной поддержки педагогических работников»:Общественная палата Российской Федерации считает, что принятие проекта федерального закона № 85512-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления мер социальной поддержки педагогических работников» является нецелесообразным, поскольку его положения противоречат нормам Конституции Российской Федерации.

Что решит Совет Государственной Думы? Подождем-узнаем...